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发挥政府资金引导作用 助力种子产业转型升级——山东设立现代种业发展基金
浏览次数: 日期:2015-01-20 来源:农村大众 作者:
       农村大众报济南讯 (记者陈建志 通讯员孔明明)山东省种子产业领域的第一只政府引导基金——山东现代种业发展基金日前在济南设立。该基金初期规模为3.72亿元,存续期10年,主要用于支持山东省种子产业发展。
  该基金由山东省财政厅和山东省农科院发起,山东省财金投资有限公司、山东种业集团股份有限公司和山东天拓投资管理有限公司出资设立。该基金坚持“政府引导、市场化运作”的原则,采用有限合伙企业形式,充分发挥专业化管理团队独立决策和法人治理结构制衡作用,依照合伙协议约定进行基金的投资、管理和退出,确保基金资产的安全,兼顾社会效益与经济效益。
  据山东省财政厅农业处调研员王昱东介绍,设立山东现代种业发展基金是山东省创新财政资金分配方式的改革、探索新举措,目的是更好地发挥财政资金在推动我省种业产业发展中的引导作用和市场在资源配置中的决定性作用。相对于过去财政支农资金直接支持种业企业的做法,通过搭建种业基金这个平台让政府资金和社会资金发挥聚集效应,集中起来办大事,可以让更多的社会资本进入种业产业,为我省种业产业的持续健康发展注入活力和动力。同时,他强调,要坚持“投资不控股”的理念,广泛吸引更多社会资本投入具有发展潜力的种业企业,从而起到“四两拨千斤”的作用。
  山东种业集团董事长王长君介绍说,根据山东现代种业发展基金合伙协议约定,基金投资对象主要是在山东省范围内注册设立的,或者主要经营场所位于山东省的企业和科技研发机构。在基金管理使用上,他们还吸纳具有丰富市场经验、洞悉行业发展趋向的农业专家和金融专家组成专家咨询委员会,确保资金投向科学和保值增值,重点支持一批创新能力强、成长性好的现代种子企业加快发展,加快民族种业振兴步伐。
  山东是农业大省也是用种大省,常年农作物种植面积稳定在1.64亿亩左右,粮、棉、油、菜、菌及苗木花卉等用种量约为26.5亿公斤,市场总价值约125亿元。但是,山东种业发展相对滞后,省级以上发证种子企业182家,资产规模62亿元,年销售收入49亿元,仅占全国的10%。与此同时,山东省股权投资基金发展相对滞后,资本市场发育不够充分,企业融资渠道较为单一,直接融资比重较低,重大项目建设资金来源不足,中小种业企业融资难、融资贵问题突出。而设立山东现代种业发展基金,聚合了省财政的政策与资金优势、省农科院的科研优势、产业的资本和信息优势等多方优势,有利于推动种子企业的兼并、联合、重组,尽快改变种子行业“小、散、乱”的局面,加速构建商业化育种体系,提高种业企业专业化水平和国际竞争力,打造一批育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的“育繁推一体化”现代种子企业。